SILABO

II DIPLOMADO DERECHO ADMINISTRATIVO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA

EN CONVENIO CON LA UPT Y EL ICAT

SESION 01 FECHA 05 de JULIO del 2008

TEMAS: EL DERECHO ADMINISTRATIVO

1. Fundamentos del Derecho Administrativo.
2. Noción conceptual y autonomía.
3. Objeto.
4. Finalidad:
5. Contenido del Derecho Administrativo.
Derecho de la organización administrativa.
Derecho administrativo sustantivo.
Derecho administrativo procesal.
Derecho administrativo sancionador.
Derecho administrativo económico.
Derecho administrativo supranacional o internacional.
6. Las potestades administrativas disciplinadas por el derecho administrativo (reglamentaria, revocatoria, sancionadora, organizativa, autotutela).

SESION 02 Fecha: 12 de JULIO 2008

TEMAS: LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

1. Las funciones del Estado.
1.1. Función Gubernativa. El Gobierno.
1.2. Función Legislativa. El Congreso.
1.3. Función Jurisdiccional. El Poder Judicial.
1.4. Función Administrativa. Poder Ejecutivo.
1.5. Las funciones especiales del poder.
1.6. Las relaciones entre la función administrativa con la función legislativa y jurisdiccional.

2. Las formas de actuación de la actividad administrativa.
2.1. La actividad de Policía o de Limitación.
2.2. La actividad de Prestación o de Servicio Público.
2.3. La actividad Sancionadora.
2.4. La actividad Normativa.
2.5. La actividad Administrativa Arbitral.
2.6. La Actividad de Planificación
2,7. La actividad empresarial

3. Formas de manifestación de la Función administrativa:
Reglamentos, Actos Administrativos, Actos de Administración, hechos administrativos y contratos

SESION 03 FECHA: 19 DE JULIO DEL 2008

TEMAS: LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y SU ORGANIZACIÓN

1. Estado, Gobierno y Administración Pública.
2. Elementos básicos de la estructura administrativa: Sectores, sistemas, organismos, y órganos. Clasificación de Órganos administrativos: unitarios y colegiados; y, activos, deliberantes y consultivos.
3. Organización Nacional Poderes Públicos; Ministerios; Instituciones Constitucionalmente Autónomas, instituciones Públicas Descentralizadas, Organismos Reguladores, actividad empresarial del Estado. Las autoridades políticas: Prefectos, Sub- Prefectos y Gobernadores.
4. Organización Descentralizada: Gobierno Regional, atribuciones, organización y funciones; Gobiernos Locales, atribuciones, organización y funciones.
5. La colaboración de los Particulares: Las personas naturales y jurídicas bajo régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen función administrativa. Los organismos no gubernamentales.
6. Las principales técnicas organizativas de la Administración Pública (Centralización y la descentralización. Descentralización territorial, y la descentralización funcional, la Autonomía, la Autarquía, la Jerarquía, la Coordinación, cooperación y la colaboración; el Control administrativo, la Colegialidad, la Adscripción, la Tutela administrativa y desconcentración).
7. Subsidiariedad.


SESION 04 FECHA: 26 DE JULIO 2008

TEMAS: EL ACTO ADMINISTRATIVO

1. Concepto de acto administrativo.
2 Requisitos de validez: competencia, objeto o contenido, finalidad pública, motivación y procedimiento regular.
3. Requisitos de validez especiales en órganos colegiados: citación, sesión, deliberación y quórum.
4. La forma de los actos administrativos y el informalismo atenuado.
5. Clases de actos administrativos.
6. La interpretación del acto administrativo.




SESION 05 FECHA: 02 DE AGOSTO 2008

TEMAS: NULIDAD Y CONSERVACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO

1. La invalidez, la inexistencia y la nulidad administrativa.
2. Los vicios del acto administrativo. La trascendencia y el agravio como factor de ponderación.
3. La nulidad absoluta o de pleno derecho. Característica y efectos. Los supuestos de nulidad.
4. Régimen jurídico de la nulidad: Causales, efectos, instancia competente, alcances de la nulidad, e independencia de los vicios.
5. La conservación administrativa: Vicios no transcendentes y acto de enmienda.
6. La nulidad de oficio. Requisitos. Efectos. Limites a las facultades de anulación directa. El denominado proceso de lesividad.


SESION 06 FECHA: 09 DE AGOSTO DEL 2008

TEMAS: LA EFICACIA Y LA EJECUCIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

1. La eficacia. Eficacia ordinaria, diferida y anticipada.
1.1. La notificación administrativa: Obligación, dispensa; modalidades, contenido obligatorio y régimen jurídico.
1.2. La publicación: En vía principal y subsidiaria.
1.3. La comunicación Interadministrativa. Comunicación electrónica y copias informativas.
2. La ejecutoriedad y ejecutividad de los actos administrativos: El denominado privilegio de decisión ejecutoria y el principio de autotutela administrativa.
2.1. Los requisitos para la ejecución forzosa.
2.2. Las vicisitudes de la Ejecutoriedad de actos administrativos: suspensión y pérdida de efectos.
3. Los procedimientos o medios de ejecución forzosa: la cobranza coactiva, la multa coercitiva, ejecución subsidiaria, y la compulsión sobre las personas.


SESION 07 FECHA: 16 DE AGOSTO DEL 2008

TEMAS: EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

1. Concepto, naturaleza y caracterización.
2. Principios del procedimiento administrativo.
3. Régimen legal del procedimiento administrativo.
4. Relaciones con el Derecho Procesal en general.
5. Clases de procedimientos.
5.1. Procedimiento general y procedimientos especiales.
5.2. Procedimiento de aprobación automática y evaluación previa.
6. Los costos y tasas del procedimiento administrativo.



SESION 08 FECHA: 23 DE AGOSTO DEL 2008

TEMAS: LOS SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

1. La Autoridad administrativa: Competencia, Abstención y recusación. Organos colegiados y unipersonales.
2. Los administrados y los terceros.
2.1. Capacidad y representación.
2.2. Derechos y deberes. Las situaciones activas y pasivas del administrado.
2.3. La comparecencia ante la autoridad.

30 AGOSTO FERIADO NO HAY CLASES

SESION 09 FECHA 06 DE SETIEMBRE DEL 2008

TEMAS: ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

1. El inicio del procedimiento administrativo. Formas de iniciación.
1.1. El escrito administrativo: elaboración, presentación y subsanación.
1.2. El plazo administrativo: inicio, computo y vencimiento.
2. Le ordenación del procedimiento: acumulación, medidas cautelares, expediente administrativo, Información documental, medidas de seguridad documental.
3. La queja administrativa.
4. La instrucción del procedimiento: actos de instrucción, régimen de la prueba, alegaciones y acceso a información.
5. Las formas de participación administrativa como característica de la Administración Pública abierta.
6. La audiencia pública y el periodo de información pública.



SESION 10 FECHA 13 DE SETIEMBRE DEL 2008

TEMAS: LA TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

1. La Terminación normal: La resolución administrativa.
2. La Terminación anormal: Desistimiento, abandono, acuerdos, (conciliación y transacción), prestación efectiva.
3. El silencio administrativo.
3.1. Clases: Silencio negativo y silencio positivo.
3.2. El silencio negativo como ficción legal con efectos puramente procesales. Silencio en vía de petición y en vía de controversia. Cómputo de los plazos para impugnar.
3.3. El silencio positivo. Condiciones y efectos.
3.4 El problema de las resoluciones tardías.



SESION 11 FECHA 20 DE AGOSTO DEL 2008

TEMAS: LA REVISIÓN DE ACTOS EN SEDE ADMINISTRATIVA

1. Fundamentos para la revisión en sede administrativa: autotutela y legalidad.
2. La revisión de oficio. Nulidad de acto administrativo.
3. La revisión a pedido de parte: Los recursos administrativos.
3.1. Actos impugnables.
3.2. Concepto y caracterización de los recursos administrativos. Significado de la vía administrativa de recurso.
3.3. El derecho a recurrir: facultad y medio de control interadministrativo.
3.4. Ciases de recursos: reconsideración. apelación y revisión.
3.5. Características, requisitos. Efectos de su interposición.
3.6. El procedimiento recursal. Inicio, tramitación y conclusión.
4. La revocación administrativa.
5. La rectificación de errores administrativos.


SESION 12 FECHA 27 DE SETIEMBRE DEL 2008

TEMAS: PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ESPECIALES: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO TRILATERAL

1. Concepto. La solución de controversias en sede administrativa.
2. Rol de la entidad encargada de resolver.
3. Trámite del procedimiento: reclamación, contestación, replica, apelación, plazos. Régimen de las pruebas.
4. La aplicación de principios procesales ordinarios en el ámbito trilateral.
5. Posibilidad de conciliación o transacción extrajudicial.
6. Casos de los principales procedimientos de este tipo, principalmente de INDECOPI y de los Organismo reguladores.


SESION 13 FECHA 04 DE OCTUBRE 2008

TEMAS: PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ESPECIALES: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

1. La potestad sancionadora de la administración pública. Diferencias y relaciones con la potestad disciplinaria y la potestad penal del Estado.
2. Naturaleza de la sanción administrativa. Diferencia de las medidas cautelares y correctivas, la reparación y la ejecución administrativa.
3. Principios rectores de la potestad sancionadora administrativa: legalidad, debido procedimiento, tipicidad, retroactividad benigna, presunción de licitud, non bis in idem, etc.
4. Ordenamiento y garantías del Procedimiento Sancionador.
5. Prescripción de las sanciones administrativas.
6. Ejecución de les sanciones administrativas. Medidas de carácter provisional.
7. Prohibición de la reformatio ín peius.


SESION 14 FECHA 11 DE OCTUBRE 2008

CONSOLIDADO FINAL DEL DIPLOMADO

EVALUACION FINAL DEL DIPLOMADO.

CLAUSURA: 11 DE OCTUBRE DEL 2008

AUDITORIO DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS DE LA UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA.

TIEMPO DE DURACÍON: 05 DE JULIO AL 11 DE OCTUBRE 2008

PESO ACADÉMICO: 400 HORAS ACADEMICAS

PERFIL DEL PARTIICIPANTE:
A PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS, TÉCNICOS, ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS, Y PROFESIONALES



MAG. MARIO DENEGRI SOSA
...........DIRECTOR ACADEMICO

EMPRESA DE CAPACITACION “WALREY E.I.R.L.”

EN CONVENIO CON LA UPT Y EL ICAT